蓝鸿文新闻采访学考研真题答案复习资料

一、以养老院的一篇报道为材料作答。

（考试材料：关于我国公办养老院与民营养老院的相关材料，大约4000余字，相较于往年字数有所减少，主要内容参见下文。）

注：实务真题题目资料搜集存在较大困难，下面的资料可能仍与真题有出入，还请谅解。

相关材料：

随着老龄化社会的来临，老有所养正成为越来越迫切的时代课题。然而，近日记者走访广州、北京、上海等地多家养老院发现，原本接收三无老人、五保老人等困难群体的公办养老院，因“物美价廉”成为“特权”老人争相享用的“蛋糕”。

若不是门口挂着“广州市老人院”的招牌，恐怕有人会以为误闯了桃源仙境：小桥流水，绿树成林，一栋栋别墅屋舍俨然。79岁的高伯退休前曾是一名副处级干部，在这里已住了10年，每天唱歌、打牌、看电视，过得怡然自得。

“为进这家养老院，我找朋友打了招呼。”高伯向记者坦承，自己每月能领到数千元的退休金加补贴，而包括住宿、伙食、护理等费用在内的养老开销每月只有1300元。在床位紧俏、有300多人排队等位的上海市第一福利院，85岁的朱伯回忆起三年前入住时的情景，颇为自豪地说：“要不是我让女婿找关系，哪能很快住进来，排队不知要排到猴年马月！”在“一个床位千人等”的北京市第一福利院，一名不愿透露姓名的业内人士透露，住进来的老人一般都要托关系、批条子，住“一福”已经变成了身份地位的象征。

在“特权”老人风光无限的背后，一些真正需要入住公办院的困难老人反被拒之门外。为给90岁高龄、患老年痴呆症的父亲找到一个公办养老床位，广州市民李女士几乎跑遍了大半个城区，得到的答案却是：无论市属、区属都要排队。无奈之下，李女士只好花3万元的赞助费，把父亲送进一家民办养老院。“就算我们能等，父亲的身体也等不了啊”。李女士说，“其实很多养老院并非没有床位，只是不愿接收失能老人，拜高踩低，把养老责任撇在了一边。”

公办养老院是国家事业单位性质的保障机构，应优先接收城市三无老人、农村五保老人、低保老人等弱势群体，通俗讲就是发挥公共养老服务的“托底”作用。而究竟该有多少床位用于“托底”，有多少床位用于经营，目前还没有政府文件明确规定。尽管公办养老院都声称，安排自费老人入住是看排队登记的顺序。但实际上，由于缺乏公开透明的排队制度，往往给“特权”老人暗箱操作留下了较大空间。

民政部相关负责人王辉告诉记者，近年来，受财政投入限制，许多公办养老院选择“适度自营”。但随着自费床位的逐渐增多，公办养老院的“托底”作用正在慢慢变味。如广州市老人院接收自费老人就占了约一半。

对于民办养老院尚难弥补公办养老院空缺的窘境，有网民表示，是相关政策缺失太严重所导致。“除了政策，我们也将参照周边城市做法，民办养老机构每增加一个养老床位至少补贴5000元，而且每入住一名老人就补贴100元。

“家里老人75岁，由于一些特殊情况，经过权衡，暂时要把老人送养老院一年，但是现在住公办养老院‘一床难求’，而民办养老院又有些贵，怎么办？”上周“九九重阳节”刚过，网友“杀舞党”在“C2000”网站发出托老诉求，引发网民热议。对此市民政局相关负责人指出，佛山养老机构床位紧张是相对的，但由于现在公立养老院床位缺口大，一时很难弥补，推荐其考虑民办养老院。“老人家75岁了，因为家里某些原因，把老人送敬老院是最好的办法，但是现在问了好几家公立的敬老院，都说没床位，要等人腾出位子。后来去问民办的敬老院，收费贵，但为了能占到床位只能多出点钱了。”“jing_lee”网友给众网民算了一笔账目，“最近才了解过这方面，现在老了还想过得有尊严一点的基本要1500元一个月（不含伙食水电杂费），准备自己存钱养老的要多努力了……”随后“17roger”回称，“物价升得太快，你现在不准备钱养老，到时候根本不够用。”

市民政部门相关负责人指出，由于生活节奏快，如今很多年轻人没办法照顾老人家，都希望将老人送到养老院，这也造成一些口碑好的公立养老院床位紧张。“市民选择养老院受地域、观念、旁人宣传等因素影响，公办养老院收费不算高，相对来说床位就显得非常紧张，目前政府对公立养老院的投入很难有实质性的上升，所以利用社会资源养老是大势所趋，而且民办养老院基本上床位空置率很高，服务质量较容易保证。”据记者了解，今年是佛山进入老龄化社会第26个年头，全市老年人数量已达56万人，而目前佛山所有养老院共有9000多张床位，平均每千名老人有17张养老床位，与全省标准相比，即平均每千名老人有42张养老床位的指标相比尚有一定差距。

记者采访中发现，公办养老院接收自费老人的收费标准普遍在每月1000元到2000元，而民办养老院的收费标准每月至少要三四千元，有些还要收取上万元甚至数万元的赞助费，令经济困难的老人望而却步。此外，部分公办养老院由于承担行业示范作用，建筑设施存在高端化倾向，也成为吸引“特权”老人的因素之一。

对此，北京大学社会学系教授陆杰华建议，在国家政策中对“托底”服务比重、“适度自营”的入住标准和收费标准予以明确，划清底线边界。“每一项公共政策的脱胎换骨，都离不开监督的力量。”广东省社科院人口与社会学研究所研究员郑梓桢建议，公办养老院可通过网站及时公布轮候情况及入住人员信息，接受社会监督，确保公开、公平、公正。同时，针对公办养老院出现的高端化、特权化倾向，业内人士建议，可借鉴保障房理念，建设普惠型公办养老院，既能扩大“托底”容量，又能避免豪华设施“诱人犯罪”。

随着老龄化的不断加快，“十二五”时期，我国60岁以上老年人将由1．78亿增加到2．21亿，人口老龄化进程将加快，养老问题愈发凸显。民办机构养老本是养老体系的重要组成部分，但是现实是这项“朝阳产业”步履维艰。拿山西太原为例，太原市的民营养老机构绝大多数地处城郊接合部。从1999年太原市首批民营养老机构诞生，全市民营养老院至今仅有23家，太原一养老院的杨喜凤院长说，她的养老院有100多位老人，但是两年来她的管理团队身上却背上两百万的债务，而这仅是建设这个东山分院时欠下的外债。

从十二年前只有30张床位的小养老院发展到现在拥有430张床位的三处分院，作为太原市第一批民营养老院中硕果仅存的杨喜凤最清楚民营养老机构的难处，水、电、燃气费必须交；房屋全部是租赁的，租金比较大；还有一个问题是护工的问题，大学生不愿意走进养老院，小姑娘们也不愿意进来，护工都是请的农村的保姆，她们护理老人，诚实这方面做的比较好，但是水平低。

太原市老年社会保障管理服务中心副主任陈岩对全市的民办养老机构调研后，结果显示，全市23家养老院大多数是租赁房屋，护工队伍普遍存在年龄偏大、知识面低的情况。陈岩认为，除了场所、服务队伍外，财政投入不足、运营风险高是制约民营养老院发展的最大难题。政府财力投入这块属于不足的状态。这些年来，政府对养老机构的机构运营补贴、对新建床位的一次性建设补贴，有的是用福利彩票公益金来做的，有的是省市纳入政府财政预算。山西省民政厅设施处处长王理表示，机构养老是对以社区为依托的居家养老的重要支撑，明确财政出资提高对民营养老院的补贴，是解决民办养老机构实际问题的一个有效途径。

考试题目：

1．根据材料一，写一篇600字消息。（30分）

2．为上述消息起标题。（20分）

3．请为该报纸（材料一）的网站策划一个报网专题的新闻报道。（40分）

4．为上述专题写一篇300字编辑随评。（20分）

二、论述题

以人民日报官方微博为例，试分析以微博为代表的新媒体对传统媒体新闻业务改革上的影响。（40分）

真题详解

一、注意问题

1．给出的材料是半成品，需要进一步加工制作。

2．学会提取有效信息。

3．新闻眼光，业务风格。

4．书写很重要。

二、题目分析

（一）以养老院的一篇报道为材料作答。